Kvalitet rada obrazovno-vaspitnih ustanova i profesionalni razvoj zaposlenih - od standarda za ustanove do potreba zaposlenih

Abstract

U radu se razmatra usklađenost potreba kadra u području obrazovanja za sadržajima usavršavanja sa ponudom akreditovanih programa za stručno usavršavanje nastavnika i stručnih saradnika. Teorijsko polazište za sprovedeno istraživanje predstavlja pozicioniranje profesionalnog usavršavanja zaposlenih u obrazovanju u složen konstrukt i kontekst profesionalnog razvoja, shvaćenog kao celoživotni proces, uz oslanjanje na koncept obrazovnih potreba koje nastaju na osnovu diskrepancija između postojećeg i poželjnog (standardima proklamovanog) stanja. Do podataka o obrazovnim potrebama potencijalnih korisnika akreditovanih programa došlo se na osnovu analize rezultata eksternog vrednovanja rada škola, pri čemu su niži nivoi ostvarenosti standarda (na nivou jedan i dva) posmatrani kao pokazatelji diskrepancije između postojećeg stanja u školi i standardom propisanih, a time i poželjnih nivoa kvaliteta rada škola. Identifikovana neusklađenost tretirana je kao prostor za nastanak obrazovnih potreba, čije zadovoljavanje bi moglo da doprinese poboljšanju rada škola koje su ušle u uzorak. Sprovedeno je kvalitativno istraživanje, sa ciljem ispitivanja usklađenosti obrazovnih potreba nastavnog kadra i ponude akreditovanih programa stručnog usavršavanja. Za analizu ponude korišćena je tehnika sekvencijalne analize, u okviru koje su kao sekvence izabrani: naziv programa, tema programa, opšti i specifični ciljevi programa i ciljne grupe kojima je program namenjen. Rezultati analize pokazuju da postoji samo delimična usklađenost programa usavršavanja sa uočenim potrebama na osnovu analize spoljašnjeg vrednovanja, kako na tematskom nivou tako i u pogledu potreba specifičnih ciljnih grupa. U formi završnih preporuka, predlažu se mogući pravci unapređivanja sistema stručnog usavršavanja nastavnika u Srbiji.

В статье рассматривается согласованность потребностей кадров в сфере образования в содержании обучения с предложением аккредитованных программ повышения квалификации учителей и сотрудников в сфере образования. Теоретической отправной точкой проведенного исследования является позиционирование профессионального развития работающих в сфере образования в сложной конструкции и контексте профессионального развития, понимаемого как процесс на протяжении всей жизни, с опорой на концепцию образовательных потребностей, возникающих в результате несоответствия между существующим и желательным (провозглашенными стандартами) состоянием. Данные об образовательных потребностях потенциальных пользователей аккредитованных программ получены на основе анализа результатов внешней эвальвации работы школы, при этом более низкие уровни стандартов (на первом и втором уровнях) рассматривались как индикаторы несоответствия между текущей школьной ситуацией и установленными стандартами, т.е. желаемым уровнем качества работы школы. Выявленное несоответствие трактовалось как пространство для возникновения образовательных потребностей, удовлетворение которых могло бы способствовать улучшению работы школ. На основе результатов качественного исследования проведен анализ согласованности образовательных потребностей преподавательского состава и содержания предложенных аккредитованных программ повышения квалификации. Для анализа программ использовалась техника последовательного анализа, в рамках которого выбраны следующие последовательности: название программы, тема программы, общие и частные цели программы и целевые группы, для которых программа предназначена. Результаты анализа показывают, что существует лишь частичная согласованность программы обучения с выявленными потребностями на основе анализа внешней эвальвации, как на тематическом уровне, так и с точки зрения потребностей конкретных целевых групп. В виде окончательных рекомендаций предлагаются возможные направления улучшения системы повышения квалификации учителей в Сербии.

This paper looks at the extent to which the range of accredited programs of professional development for educators corresponds to educators' needs for professional development. The theoretical starting point for the study presented in the paper is the positioning of the professional development of educators within the complex construct and context of professional development, viewed as a lifelong process, also relying on the concept of educational needs arising from the discrepancies between the existing state and the desired (according to the standards) state. Data on the educational needs of potential users of accredited programs were obtained by analyzing the results of external evaluations of school performance, where lower levels of standard realization (levels one and two) were seen as indicators of discrepancies between the actual situation in a school and the desired level of school performance i.e. the level prescribed by standards. The identified discrepancies were treated as a space in which educational needs arise, the meeting of which might lead to an improvement in the performance of the schools that formed part of the sample. A qualitative study was carried out, with the aim of examining to what extent the accredited professional development programs on offer correspond to the educational needs of teaching staff. The programs offered were analyzed using the method of sequential analysis, with the following sequences selected: program name, program topic, general and specific program aims, and program target groups. The results of the analysis suggest that professional development programs only partially correspond to the needs identified through the analysis of external evaluation, both at the topic level and in terms of the needs of specific target groups. The paper concludes with a recommendation of possible directions for improving the system of teacher professional development in Serbia.